工程院院士:我国钢铁产能前20位城市无一空气达标 - 钢厂新闻 :: 新闻中心_中钢网【金沙国际平台】

发布时间:2020-03-11 23:43    浏览次数 :

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  新京报快讯( 邓琦)5月5日,生态环境部等五部委联合印发的《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》提出,2025年底前,重点区域钢铁企业超低排放改造基本完成,全国力争80%以上产能完成改造。  中国工程院院士、清华大学环境学院院长贺克斌表示,据初步测算,到2025年,《意见》任务全面完成后,将带动钢铁行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放量分别削减61%、59%和81%。钢铁行业仍有较大减排空间,钢铁行业需加快推进污染治理步伐,为自身进一步发展赢得空间。  贺克斌介绍,我国是世界上最大的钢铁生产国,2018年粗钢产量9.28亿吨,占世界粗钢总产量的51.3%。随着环境治理力度不断加强,特别是燃煤电厂实施超低排放以来,火电行业污染物排放量大幅度下降,2017年钢铁行业主要污染物排放量已超过电力行业,成为工业部门最大的污染物排放来源。  除排放量大以外,我国钢铁产业布局集中也是影响区域大气污染的重要原因。我国钢铁产能布局主要集中于大气污染相对严重的地区,京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等大气污染防治重点区域的钢铁产能占全国总产能的55%,其平均PM2.5浓度也比全国平均浓度高38%左右。  贺克斌说,钢铁企业排放对城市空气质量有显著影响。我国钢铁产能排名前20位的城市(产能占全国总产能的51%)无一空气质量达标,平均PM2.5浓度比全国平均浓度高28%。  2018年168城市空气质量排名倒数前7位的城市,钢铁企业都对本地环境空气质量产生重要影响,其中排名倒数第2位至第7位的石家庄市、邢台市、唐山市、邯郸市、安阳市和太原市,均为全国钢铁产能前20城市,粗钢产能分别为1200万吨、700万吨、1.33亿吨、4300万吨、2100万吨和1600万吨。空气质量排名倒数第1位的临汾市,虽钢铁产能不在前20城市排名之中,但拥有钢铁企业11家,由此可见,规模小、排放高的企业集中对城市空气质量影响更为明显。

省政府办公厅日前印发《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的实施意见》,提出到2018年,粗钢产能控制在2500万吨以内,确保完成压减粗钢产能453万吨以上、炼铁产能125万吨,落后产能全部淘汰,低效产能基本出清,产业集中度明显提高、布局基本合理、结构明显优化、内生动力明显增强,产品质量显著提升,企业经济效益明显改善,绿色发展明显见效。  《意见》明确,各地各部门不得以任何名义、任何方式备案新增产能的钢铁项目,有关部门和机构不得办理土地供应、能评、环评审批和新增授信支持等有关业务。对违法违规建设的予以严肃问责;加大落后产能排查力度,严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规和产业政策,2020年以前,对达不到标准要求的钢铁产能要依法依规全部退出;对停产半停产、长期亏损、资金链断裂、扭亏无望的企业,要作为退出重点,引导实施整体退出,重点推动玉溪、曲靖等钢铁企业实施兼并重组和改造升级,退出部分过剩产能;钢铁产能退出须拆除相应冶炼设备,暂不具备拆除条件的应向社会公示接受监督,并限时拆除;设立国际产能合作专项资金,鼓励有条件的企业结合国家“一带一路”建设,通过开展国际产能合作搬迁转移部分产能,实现互利共赢。  《意见》提出,要加大技术创新和技术改造力度,实施节能环保改造升级,推动智能制造,升级产品标准,发展精深加工产品,促进企业产品升级;重点推动政府投资项目和公共建筑、市政工程率先使用钢结构,积极引导民居住宅建设使用钢结构;扶持龙头企业,推动建立钢结构建筑产业联盟,积极发展与钢结构配套的节能环保新型和绿色建筑材料,加强钢结构专业人才队伍建设,建立健全钢结构建筑主体和配套设施从设计、生产到安装的完整产业体系。  同时,《意见》指出,按照国家化解钢铁行业过剩产能奖补资金政策,我省按照1∶1的比例给予资金配套;制定和落实涉及职工安置权益保障等政策,合理安排分流职工,维护其合法权益;严格依法处置环保不达标钢铁企业,完善钢铁行业主要污染物在线监控体系,加大能源消耗执法检查力度;把化解钢铁过剩产能目标任务、禁止新增产能落实情况等作为落实重大决策事项纳入各级政府考核体系,建立完善举报制度,接受社会监督,对工作开展不力、未完成目标任务的地区和部门严肃问责。

25日上午,国家发展和改革委员会召开了新闻发布会,就“双11”电子商务信用建设有关情况及去产能工作进展情况,答记者问。针对钢铁去产能相关情况,发改委副秘书长许昆林在发布会上表示,当前我国钢铁去产能工作取得了积极进展,行业运行形势和发展环境明显变好,就目前的工作进度来看,2016年全国钢铁去产能目标任务有望提前达成。  在发布会上,许昆林谈到,自今年5月签订了去产能的目标责任书及制定出相关实施方案以来,各地区、各企业认真布署、抓紧落实,同时派出专项工作组,督查推进去产能工作的落实,保证任务的完成。钢铁研究中心研究员表示,今年1-9月,全国钢铁企业共退出产能4000万吨,已经完成全年4500万吨去产能任务的90%,预计最快到10月底以前,钢铁央企将提前完成全年去产能任务,压减粗钢产能719万吨。  除了央企之外,地方省市也在加快去产能的脚步,个别任务较轻的省份在10月份以前已经完成了当年的去产能任务。钢铁大省河北省去产能任务也相对较重,2016年钢铁去产能的初始目标为压减炼铁产能1039万吨、炼钢产能820万吨,其后,还主动将任务增加为压减炼铁产能1726万吨、炼钢产能1422万吨,虽然任务十分艰巨,但通过环保倒逼以及严格的去产能执行力,去产能任务也取得重大进展,根据目前公布的最新进展,预计到10月底以前能完成压减炼铁产能1622万吨、炼钢产能1390万吨,完成初始计划的150.6%和196.5%。预计到11月底,将完成压减炼铁产能1840万吨、炼钢产能1600万吨,完成全年计划的106.6%和112.5%。  钢铁去产能工作能推进得如此坚定,也与各方的重视不无关系。钢铁研究中心研究员表示,发改委、工信部、中央等都多次强调钢铁去产能的问题,同时任务划分明确,给出具体的时间节点,各种省市都签订了“军令状”——目标责任书,到年底要一一盘点,如果没有完成任务,都将被问责。  与此同时,环保督察也是促进去产能任务完成的一个重要因素,从下半年以来,环保督察组进驻各地检查环保工作,在各地进行了严格的环保执法,对环保违法严格查处,绝不姑息,处理了一大批不合格的企业,并问责1000多人。可以说,此轮环保督察力度之大,执行之坚决,前所未有,这也倒逼钢铁去产能任务的完成。  除了严格的要求,政策激励效应在去产能过程中也发挥了积极作用,许昆林在新闻发布会上表示,按照多退少补、早退早补原则,鼓励有条件的地区和企业尽快退出无效低效产能,因此部分地区和企业主动调整了去产能进度安排,甚至将今后几年的部分任务提前到今年完成。  针对钢铁行业下一步的工作重点,许昆林表示,要处理好钢铁去产能、调结构、促转型的关系,要将去产能与结构调整、转型升级等结合起来,有序地推进钢铁去产能工作。同时,要营造公平有序的市场环境,强化市场监管,积极营造健康有序的市场秩序和发展环境,并做好市场预期与引导,确保钢价稳定在合理区间。

2016年初始,国务院发布了钢铁及煤炭行业的去产能文件,国务院6号文和7号文分别给出了未来3年至5年,化解钢铁过剩产能1亿-1.5亿吨、煤炭过剩产能5亿吨的去产能目标。同时,各省市也纷纷下发去产能目标。  据不完全统计,各省市2016年去产能目标是,炼铁1854万吨,炼钢3604万吨;整个“十三五”期间的去产能目标是,炼铁7035万吨,炼钢13665万吨。就年底省市发布的去产能完成任务统计,今年共淘汰炼铁产能4827.61万吨,炼钢产能8600万吨,远远超过年初定的目标。  以各区域情况分析,2016年产能淘汰情况仍以华北区域为重头,整体淘汰占比高达全国的三分之一左右,其次是华东。据分析,在钢铁行业高速膨胀的时期,华北、华东整体的钢铁产能也在急剧上升,整体钢铁产能基数较大。   就2017年来说,去产能仍是重头戏,也是钢价支撑的重头戏,现钢铁去产能的重点,正逐步从高炉设备转向中频炉设备,钢材市场整体供给结构及消费结构也在逐步转化。在2017伊始之际,国家的各项去产能政策也会相继出台,整体钢价仍是向好发展。现去产能仍是一块硬骨头,后期的落实情况将直接决定钢价的基础是否稳定。